1 范圍

      GB/T 29428的本部分規定了地震災害緊急救援隊伍的行動準備、現場救援、安全管理、保障與支持方面的基本要求。

      本部分適用于地震災害緊急救援隊伍的救援行動，其他專業救援隊伍可參照使用。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 13690-2009 化學品分類和危險性公示 通則

3 術語和定義

      下列術語和定義適用于本文件。

3.1

      救援行動 rescue operation

      救援隊接受命令后，實施行動準備、現場救援和撤離的全過程。

3.2

      工作場地 working site

      開展搜索、營救和醫療救援的區域。

3.3

      受困者 trapped person

      被壓埋在倒塌建（構）筑物或限制在其他狹小空間中的人員。

3.4

      搜索 search

      采用人工、犬和儀器等方式尋找受困者的過程。

      注：改寫GB/T 23648-2009，定義2.6。

3.5

      營救 rescue

      采用各種方法使受困者脫離險境的過程。

      注：改寫GB/T 23648-2009，定義2.7。

3.6

      行動基地 operation base

      救援隊在救援現場建立的指揮、休整、醫療、裝備存放和物資存放的場地。

3.7

      行動計劃 operation plan

      在地震發生后，救援隊機動到現場的過程中，根據災區信息做出的人員、物資、路線等安排。

3.8

      轉場 reassignment

      轉移行動基地的過程。

3.9

      結構評估 structure assessment

      對受損建（構）筑物結構危險性進行判斷的過程。

3.10

      搜救標記 search and rescue mark

      在工作場地表示搜救行動及其相關信息的簡明文字、圖形或符號。

4 行動準備

4.1 救援隊在獲得震情信息后，應設專人跟蹤災情。

4.2 救援隊在接到出動命令后，應根據災情完成下列行動前準備工作：

      a）確定組隊、裝備、物資配置方案；

      b）確認隊員、搜救犬及裝備狀態；

      c）確定機動方式和行動路線；

      d) 確定運輸工具的種類、數量及運輸先后順序；

      e）為出隊人員辦理人身意外保險。

4.3 救援隊到達現場之前，應根據災區的各種信息，編制并適時修改救援行動計劃，主要包括：

      a）現場形勢評估；

      b）需求評估；

      c）一般情況應對措施；

      d）意外情況處置措施。

5 現場救援

5.1 協調與溝通

5.1.1 救援隊抵達災區后，應向地方人民政府抗震救災指揮機構報到，參照附錄A提交救援隊概況表。

5.1.2 救援隊應接受地方人民政府抗震救災指揮機構的指揮。

5.1.3 救援隊應設專人與地方人民政府抗震救災指揮機構保持聯系。

5.1.4 救援隊應及時向地方人民政府抗震救災指揮機構報告救援進展。

5.1.5 救援隊可向地方人民政府抗震救災指揮機構提出需要協調的事項。

5.2 行動基地

5.2.1 行動基地的選址應考慮交通、安全、基礎設施等條件。

5.2.2 行動基地宜按指揮、生活、醫療、裝備、搜救犬、衛生、洗消等功能分區，并設置明顯標志。

5.2.3 遇有傳染性疫情時，應在行動基地設置隔離區和明顯標志。

5.2.4 救援隊在轉場與撤離前應及時拆除行動基地設施，并對廢棄物進行清理。

5.3 工作場地評估

5.3.1 救援隊進入工作場地前，應由相關技術人員對工作場地及其周邊環境的危險性進行評估，主要內容包括：

      a) 受損建（構）筑物對施救的可能影響；

      b) 危險品及危險源；

      c) 崩塌、滑坡、泥石流、洪水、臺風等潛在危險因素。

5.3.2 救援隊進入工作場地前，應對建（構）筑物進行結構評估，評估應當考慮以下內容：

      a) 用途；

      b) 估計人數；

      c) 結構類型、層數；

      d) 承重體系、基礎類型；

      e) 空間與通道分布；

      f) 倒塌類型及主要破壞部位；

      g) 二次倒塌風險；

      h) 施救可能對結構穩定性產生的影響。

5.3.3 救援隊應在工作場地評估結束后，參照附錄B填寫工作場地評估表，并繪制現場草圖。

5.3.4 救援隊應根據結構評估的結果，按附錄C確定工作場地的優先等級。

5.4 搜索

5.4.1 搜索人員開展搜索行動時，應將人工搜索、犬搜索和儀器搜索等方式結合使用，順序宜為人工、犬和儀器搜索。

5.4.2 人工搜索一般先詢問知情者，了解相關信息，再利用看、聽、喊、敲等方法尋找受困者。

5.4.3 犬搜索應采用多條犬進行確認。

5.4.4 儀器搜索應根據現場環境選擇聲波/振動、光學、熱成像、電磁波等探測儀器。

5.4.5 搜索人員在確定受困者位置后應立即報告隊長，參見附錄D填寫搜索情況表，移交營救組實施救援。

5.4.6 搜索人員對搜索過的工作場地應按附錄E的方法做出標記。

5.5 營救

5.5.1 營救人員開展營救行動前，宜根據工作場地的優先等級制定營救方案，主要包括：

      a) 接近受困者的通道和緊急撤離路線；

      b) 結構穩定性評估和加固措施；

      c) 擬采用的營救設備和技術方法；

      d) 醫療救援措施；

      e) 意外事件應對措施。

5.5.2 營救宜按工作場地的優先等級進行，等級相同的，宜按由易到難的順序開展營救，也可視情況適當調整順序。

5.5.3 營救人員應根據受困者的位置和狀態以及倒塌建（構）筑物的特點，選用合適的方法和工具。

5.5.4 營救人員應記錄營救過程，參照附錄F填寫營救情況表，并繪制現場草圖。

5.5.5 營救人員應參照附錄G和附錄H分別填寫受困者救出信息表和遇難人員處置信息表。

5.5.6 營救人員在完成營救行動后，應按附錄E的方法繪制救援行動標記

5.5.7 營救人員確認救援環境會對救援隊員生命造成威脅時，應暫停作業并采取相應措施。

5.5.8 營救人員在發現文物、文件、財物、武器后，應記錄并移交有關部門。

5.6 醫療救援

5.6.1 醫療救援人員應對受困者進行安撫以及緊急醫療處置，指導和配合營救人員將其安全救出。

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