按照有關規定，凡是屬于消防重點單位的機關、團體、企業、事業單位都應該根據本單位的特點，制定符合實際情況、操作性強的滅火和應急疏散預案。那么究竟由誰來制定、如何制定滅火和應急疏散預案，滅火和應急疏散預案應該包括哪些內容，滅火和應急疏散預案制定后該怎樣去實施呢?

      消防安全重點單位的消防安全責任人(指法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人)，應當組織有關人員制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案。滅火和應急疏散預案的內容應當包括：組織機構;報警和接警處置程序;應急疏散的組織程序和措施;撲救初起火災的程序和措施;通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。其中組織機構包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組。滅火和應急疏散預案應當內容詳細、全面，組織機構健全，安全責任落實到人，具有可操作性。

      制定了滿足上述條件的滅火和應急疏散預案，還遠遠不能滿足單位在起火和突發事件時的需要。消防安全重點單位還應當按照滅火和應急疏散預案的要求，至少每半年進行一次演練，在演練的過程中，不斷完善預案。其他非消防安全重點單位，結合本單位實際，參照消防安全重點單位滅火和應急疏散預案的樣式，制定相應的應急方案，并至少每年組織一次演練。

      滅火和應急疏散預案的實施和演練由單位的消防安全管理人或者專兼職的消防人員在消防安全責任人的領導下，組織開展。在組織消防演練時，要注意事先通知演練范圍內的人員并設置明顯的標識，以防止引起不必要的恐慌和混亂。